'러시아는 북한인 불법체류자를 북한에 강제로 돌려 보내선 안된다.'
유엔 마르주키 다루스만 인권특별보고관이 러시아가 북한과 최근 체결한 북한인 불법체류자에 관한 협정에 대해 강력한 경고(警告)의 목소리를 냈다. 다루스만 보고관은 26일 발표한 성명에서 "러시아가 지난 2일 북한과 체결한 새로운 송환협약은 불법입국했거나 불법체류한 북한인들을 인권을 위협하는 일이 될 것"이라고 지적했다.
다루스만 보고관은 "현재 러시아엔 약 1만명의 북한 노동자들이 체류하고 있으며 이중 일부는 계약기간이 끝나고 피난처를 찾고 있다. 또한 북한을 탈출해 다른 나라를 통해 러시아로 입국하는 북한인들도 있다"고 밝혔다.
그는 "러시아는 지난해 11월 북한과 범죄인 송환협정을 맺었지만 이번 협정은 그 대상이 더욱 확대되어 인권 침해의 위험을 안고 있는 북한인들을 강제로 송환할 수 있다"고 우려했다.
다루스만 보고관은 "북한에서 러시아로 보내는 노동자들이 종종 노예와 같은 조건에서 일하는 사례가 발견되는 상황에서 정치적 피난처를 찾는 이들을 강제 송환한다면 러시아가 국제적인 의무를 위반하는 결과가 될 것"이라고 경고했다.
그는 "2014년 유엔 인권위 보고서에서 북한에 송환된 노동자들이 고문 등 가혹행위를 당하고 여성의 경우 낙태와 성폭행을 당하는 사례들이 담겨 있다"며 "러시아는 망명자를 박해(迫害)가 우려되는 국가로 송환해서는 안 된다는 강제송환금지의 원칙(농르풀망 원칙)을 준수해야 한다"고 강조했다.
이어 "북한이 핵실험과 미사일 발사 등 고의적인 호전적 행동을 계속하고 있는 가운데 이번 협정이 체결됐다는 사실에 주목한다"면서 "이는 북한의 계속되는 인권 침해를 해결하기 위한 노력에 악영향을 미치고 정치적, 법적 책임을 물리는 국제사회의 결의를 더욱 더 강화시킬 것"이라고 덧붙였다.
뉴욕=임지환기자 newsroh@gmail.com
<꼬리뉴스>
UN rights expert urges Russia not to implement new extradition treaty with DRP Korea
A United Nations rights expert today urged the Government of the Russian Federation not to implement an extradition treaty signed with the Democratic People's Republic of Korea (DPRK) earlier this month.
“I am alarmed by the new extradition treaty signed between the DPRK and the Russian Federation on 2 February 2016. The treaty calls for transferring and readmitting individuals 'who have illegally' left their country and stay 'illegally' in another's territory,” said Marzuki Darusman, the UN Special Rapporteur on the situation of human rights in the DPRK, in a press release.
There are an estimated 10,000 regular labourers from DPRK in Russia, some of whom stay in the country after their contracts have expired in order to seek asylum. Others fleeing the DPRK try to reach Russia through other countries, Mr. Darusman said.
The Special Rapporteur noted that in November 2015, Russia signed a separate extradition treaty with the DPRK, calling for mutual assistance in criminal matters.
“I am concerned that the latest treaty is much broader in scope and may lead to forced repatriation to the DPRK of individuals at risk of human rights violations, in contravention of Russia's international obligations,” he said.
Given the practice of the DPRK to send labourers to Russia, who often work in slave-like conditions, Mr. Darusman said, it is feared that such a treaty could also be used to capture and repatriate workers who attempt to seek asylum.
In fact, the practice of sending workers abroad to be exploited may constitute state-sponsored enslavement of human beings, possibly amounting to a specific category of crime against humanity, he emphasized.
The UN Commission of Inquiry on human rights in the DPRK, in its 2014 report, found that persons who are forcibly repatriated to the DPRK are commonly subjected to torture, arbitrary detention, summary execution, forced abortions and other sexual violence. At the time, the Commission called on countries to respect the principle of non-refoulement and abstain from forcibly repatriating any persons to the DPRK.
“I also note that the signing of the treaty took place against the context where the DPRK continues to commit deliberate belligerent acts, such as nuclear testing followed by the latest missile launch. Such acts adversely impact on the constructive efforts to address the ongoing gross human rights violations in the country, and reinforce even further the international community's resolve to pursue political and legal accountability,” Mr. Darusman said.
“I strongly urge Russia to respect the principle of non-refoulement and not to implement the treaty,” he added.
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